凉山新闻联播 | 全州“三农”重点工作视频调度会召开

随着我国钢铁行业的快速发展，其焦炭消费量占全部总消费量接近90%。

参与煤炭物流链上游煤矿开发建设，一方面为港口运输提供货源支持，另一方面提高营业收入和利润。集团将通过参股煤炭企业的方式延伸产业链条，组建煤炭物流贸易一体化运作企业，为用户提供信息交流、配煤加工、应急储备、产品定制等港口煤炭供应链增值衍生服务。

业内人士分析说，河北港口集团的优势主要集中在煤炭运输，旗下秦皇岛港、黄骅港、唐山港曹妃甸港区年煤炭吞吐量超过3亿吨，每年通过三港转运下水的煤炭占全国主要港口煤炭转运总量的70%以上。芜湖煤炭储配中心被列为国家首批煤炭应急储备点，一期项目初步建成，进一步保障淮南矿业煤炭的顺利销售和外运能力充分提高。涉足航运业，淮北矿业踏上从煤海到大海，由黑色到蓝色的产业转型发展之路。把它收归后，其作用将会发挥得更好，比如业务繁忙、港口运力紧张时我们的货物可以优先出港，这对煤炭业务开拓市场是有好处的。他乐观地表示，产业链上各个环节的企业都想着向对方领域延伸，反而可能会由于各环节的主体增加而有助于加强竞争。

在煤炭企业开始向中下游延伸时，港口企业也钟情于上游煤炭开发的市场，特别是在煤炭供应紧张、煤价高企的情况下，煤炭市场开发更具诱惑力。由于淮南矿业自身煤炭存储能力有限，生产的煤炭除部分直接运抵客户外，剩余大部分需要通过中转方式进入沪江浙地区。西坡煤业公司在很短的时间内取得的效益，是许多没有采用这一经营模式的煤炭企业难望其项背的。

这样，企业自上而下形成了组织协调有力、监管责任到位、生产管理有序的安全生产三级管理运行机制，安全生产取得了1＋1＞2的效果。二是制定人力资源管理服务性企业业务监管机制，如人力资源服务性企业的审批，跨区域、跨地区开展业务时，所在地政府部门审核和监管办法等。真正意义上的资源整合据杨巨才介绍，人力资源外包业务包括人才招聘、档案管理、薪资福利管理、社会保障管理、商业保险管理、人力资源培训、员工服务、劳动争议预防与处理等方面。吕梁市市长助理杨巨才一直关注煤炭行业人才断档的问题。

记者在位于吕梁市柳林县的华光发电公司看到，管理人员只有28人，外包人员却有500多人，实现了专业化经营和服务。另外，徐州矿务集团拥有丰富的人才资源优势，人才资源总量16873人，其中经营管理人才4219人，专业技术人才9168人，高技能人才2907人，优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象279人，首席专业技术人才300人。

煤炭企业人力资源外包转移的主要风险之一是安全风险。例如，成本可控，管理资源有弹性。这是山西省煤炭行业首家民企与国企的全面合作。徐州矿务集团有130年的开采历史，具有行业领先的技术优势。

一方面国际、国内大型煤炭企业通过长期培养，造就了一大批专业管理团队和施工队伍，但由于储备资源的不断减少和生产力水平的不断提高，富余了大量的人才，为人力资源外包创造了内在的先决条件。目前，吕梁市煤矿总生产能力由8698万吨/年提高到1.053亿吨/年，平均单井生产能力由24.5万吨/年提高到94.86万吨/年。杨巨才说：我们不应该因噎废食。人力资源外包，有助于企业吸纳高素质管理人才，并通过事务性工作的外包，使企业高层管理人员由以事务性工作为主转变为战略性决策为主，从而实现企业更好、更快的发展。

西坡煤业公司获得了山西省一级标准化企业和山西省安全生产模范企业荣誉称号。在不到1年的时间里，西坡煤业公司就成了吕梁市一流乃至山西省一流的本质安全型企业，得到了当地政府的认可。

这么好的一件事情，为什么在吕梁市之外的煤炭企业推不开？为什么行业主管部门也不置可否，不否定也不提倡？杨巨才分析，由于在煤炭行业发展历史进程中，特别是改革开放30年来，民营经济和各种经济合作方式的经济组织进入煤炭开采行业，部分煤炭企业用工方式不规范，出现了个人承包、层层转包等混乱现象，从而导致煤矿事故频发。徐州矿务集团长期致力于采煤工艺进步和安全高效矿井建设，拥有从极薄煤层到厚煤层、从平缓倾角到大倾角乃至急倾斜煤层的开采工艺和技术，其中大倾角综采、不稳定顶板条件下综采、顶水综合开采、三软煤层综放开采和旋转90度综采等核心技术处于国内领先水平，煤矿高温热害治理技术处于国际领先水平，建有江苏省深部开采综合技术研究工程中心，与中国矿业大学合作建成了江苏省企业院士工作站。

郝东平指出，基于煤炭企业的发展特殊性，一个大型现代化煤炭企业的安全、健康发展依赖于一支高素质、专业化的管理团队和人才队伍，就单个企业是很难完成的，必须进行嫁接。譬如，有助于提高工作效率，防治大企业病。山东能源新汶矿业集团以合格、配套的管理团队和成建制的队伍负责煤矿的生产组织、安全管理、技术管理和质量控制，这使东江集团安全生产水平显著提升，实现了7年安全生产无事故的目标。这种产业资源整合的方式，能够有效提高企业的经营管理效率和安全保障能力。山西省人才交流部门统计显示，煤炭行业相关管理人才供不应求，尤其是安全管理人才，现有煤矿从业人员素质远远不能适应煤炭工业的可持续发展。业务转移到外部专业化企业，这些专业化企业在市场竞争压力下会积极开展技术和业务创新，不断提高工作效率和服务质量，从而提升企业的经济效益。

服务租赁为发包企业带来了可控的服务成本，弥补了前期投资失败和预算失控造成的损失。经过认真的调研、分析，吕梁市试点推行了人力资源外包给专业服务企业（机构）来完成的一种经营管理新模式，煤矿的安全、健康发展依赖于高素质、专业化的管理团队和人才队伍

矿工阿尔弗雷多-冈萨雷斯9日在井下告诉法新社记者：（政府）不给个说法，我们就一直待下去。工会说，西班牙煤矿业需要政府补助才能与进口煤炭竞争。

他们要求政府收回削减补贴的决定，同时批评当局筹巨资拯救银行业。如果谁坚持不住，我们就拥抱他。

在井下，7名矿工脸上和身上沾着煤灰，没有设备听音乐、看影片，只能靠打牌打发时间。如果失去补助，许多矿井不得不关闭，将失去多至3万个直接或间接就业岗位。矿工何塞-安东尼奥说：我们告诉工友，让他们在上面坚持抗争，我们在下面抗争。冈萨雷斯说，井下湿度大、灰尘多，最难受的是呼吸困难。

工友普里米蒂沃-巴萨洛说：我们非常团结，互相鼓劲。这属于静坐示威，冈萨雷斯说，我们不想让别人认为我们在下面度假。

起初井下有8名矿工，一人患支气管炎，不得不返回地面。在西班牙北部圣克鲁斯德尔西尔一座矿井，7名矿工已在地下800米处生活20天。

这项决定3周前开始生效，全国大约8000名矿工同时开始无限期罢工。财政危机中，西班牙政府决定今年把煤矿业补贴从3.01亿欧元（约合3.76亿美元）削减到1.11亿欧元（1.39亿美元），减幅接近三分之二。

在地面，矿工阻断公路和铁路，抗议削减补贴。7名矿工已在地下800米处生活20天数十名西班牙煤矿工人在矿井下生活数周，拒绝返回地面。附近两个矿井下，8名工人采取类似行动。西班牙政府要求所有行业共度时艰。

然而，不少矿工不满政府向银行业注资数以十亿计欧元，却不愿恢复近2亿欧元的煤矿业补助工友普里米蒂沃-巴萨洛说：我们非常团结，互相鼓劲。

财政危机中，西班牙政府决定今年把煤矿业补贴从3.01亿欧元（约合3.76亿美元）削减到1.11亿欧元（1.39亿美元），减幅接近三分之二。如果谁坚持不住，我们就拥抱他。

工会说，西班牙煤矿业需要政府补助才能与进口煤炭竞争。西班牙政府要求所有行业共度时艰。